СССР оказался первой державой, которая приняла решение о сбросе «долларового ига». С 1937 г. рубль соотносился с долларом США. Но в 1950 г. Сталин начал масштабное построение альтернативного рынка (идея такого «внедолларового» обмена была с интересом воспринята многими странами, чувствовавшими свою зависимость от «зеленых»). В связи с этими идеями и был принят указ, согласно которого рубль приравнивался к 0,222168 г золота (цена грамма - 4 рубля 45 копеек, цена доллара - 4 рубля вместо 5,30 до этого). Идея была подхвачена и другими лидерами стран, где сильны были антиамериканские настроения. Так, Шарль де Голль вывез из Франции в Америку целый теплоход и большой грузовой самолет «зеленых» и потребовал их обмена на золото согласно заявленного курсу. Требования его пришлось удовлетворить, но - когда Германия решила сделать то же самое - президент США вынужден был объявить необеспеченность доллара золотом.
Если вернуться к советской ситуации, то переход рубля к четкому золотому обеспечению оказался лишь мечтой. Сделать свои расходы стабильнее (кстати, во многом растугцие за счет оказания «братской помощи» странам только появившегося социалистического блока) Советский Союз не мог. Очень скоро золотой паритет остался в прошлом, а СССР возобновил эмиссии. Но и на момент сообщения об отказе от ориентации на американский доллар золотое содержание рубля было сильно завышено. Годовой бюджет СССР в 1951 г. составил 470,3 млрд рублей. Если каждый рубль с 1 марта 1950 г. содержал 0,222168 г золота, то простой подсчет показывает, что всего для обеспечения рублевой массы надо было обладать 104 485,104 т золота. А было в СССР тогда (по разным оценкам) от 2050 до 2800 тонн (в 50 раз меньше). Так что обеспеченность золотом, провозглашенная постановлением от 28.02.1950 г., была скорее политической декларацией отмежевания от Америки (и ярким знаком «холодной войны»).
Но, если отвлечься от политического содержания этого шага, то золотой паритет рубля 1950 г. ознаменовывал собой утверждение так называемой трехконтурной финансовой модели в СССР:
«инвалютный рубль» - для внешней торговли;
безналичный рубль - для ведения крупномасштабной плановой экономики;
рубль наличный - для розничной торговли и частного сектора.
Все эти три «рубля» были очень разными.
Накануне новой реформы
«Трехконтурная» модель денежного обращения в СССР требовала постоянного балансирования среди финансовых «скал» - неизбежной инфляции, падения покупательной способности населения, товарного дефицита, «ножниц» с иностранными валютами и т. п. После смерти И.В. Сталина произошло выдвижение на первый пост Н.С, Хрущева, действия которого были достаточно эксцентричны, в том числе и в денежном вопросе, Прежде всего, он стал снижать налоги с населения (в перспективе планируя их полную отмену), одновременно повышалась и заработная плата. В 1958 г, денежные доходы населения превышали доходы 1940 г. почти в три раза, а по сравнению с 1953 г. рост составил около 20%.
Вообще статистический справочник 1961 г,, фиксирующий изменения за последние годы, дает оптимистичную картину. Но это, как убеждаемся, именно «фасад». Неизбежность реформы диктовалась сразу несколькими факторами. Во-первых, доходы граждан (зарплаты - прежде всего) стали
в среднем превьннать тысячу рублей. Это был не столько знак роста благосостояния, сколько грозное предвестие девальвации рубля. Затруднялась и макроэкономика - все то, что раньше исчислялось рублями до копейки, теперь требовало приставки «миллионов» или «миллиардов». Но самое главное, заявленный так смело «золотой паритет рубля» ничем не был обеспечен.
Между тем с приходом Хругцева СССР стал уверенно двигаться в сторону «материального рая» - официального признания таких простых благ, как отдельная квартира с ванной и туалетом, колбаса, сливочное масло, пирожные хоть каждый день, отдых на курортах - каждый год, а заодно и наряды, обувь, мода, театры, кино. Битва «догоним и перегоним» вроде бы никуда и не ушла. Но как-то поблекла, заслонилась новыми и более земными радостями. Жить стало не так тревожно, как раньше, но и не так «праведно», как, возможно, чувствовали себя миллионы советских людей при Сталине (ведь возмущались единицы, остальные молчали - возможно, из чувства самосохранения, а возможно, и потому, что искренне считали Сталина настоящим хозяином, перекладывая ответственность за все «плохое» в стране на его корыстных помощников),Как бы то ни было, наступала эпоха потребительского бума в СССР. Конечно, и раньше тоже хорошо устроенный быт не был последней «статьей» в мечтах советского человека, но теперь этим мечтам придавался государственный статус,
Классовое расслоение в СССР ощущалось при Хрущеве как никогда. Во время всяких публичных лекций, агитационных выступлений, посвященных линии партии после исторического XX съезда, нередки были вопросы вроде такого: «В связи с укоренившимся положением о культе личности в истории не извращен ли социалистический принцип в оплате труда советских граждан, когда труд одного человека, скажем простого рабочего, оплачивается в 600-700 рублей в месяц, ценится ниже, в 20-30 раз дешевле труда высокопоставленных работников, ученых и других, получающих 15-20 тыс, руб. в месяц. В связи с этим, не скажете ли Вы, чем была вызвана отмена ленинского принципа оплаты труда, существовавшего в первые годы Советской власти».
Такие зарплаты в принципе были мало возможны, точно невозможны официально, однако, по-видимому, система льгот, привилегий, доплат и «конвертов» делала свое дело: в пред- ставлени51х простого народа класс советской элиты был сформирован и вполне утвержден - например, разницей в оплате труда в тридцать раз.
На XX съезде Хрущев в своем докладе сразу заговорил именно о зарплатах. Впервые именно съезд решал такие вопросы, как «первостепенные», одобрял меры «по наведению надлежащего порядка в оплате труда, по усилению личной материальной заинтересованности работников в результатах своего труда». Сразу после съезда ввели сокращенное рабочее время в предвыходные дни, приняли решение о выплате части зарплаты колхозникам еще до сбора урожая (аванс), приняли новые принципы начисления заработной платы, что немедленно привело к ее повышению. Самое главное - впервые за все время существования Советской власти официально признавалось право человека на «личное» - пространство, мнение, счастье. Это была настоящая революция, проявившаяся в решительном повороте промышленности от группы А («тяжелая») к группе «Б» («легкая»). Легкая промыш-ленность обеспечивала людей необходимыми предметами быта. Быт становился не чем-то мещанским, а вполне признанным условием нормальной жизни. Именно поэтому вторым «крылом» хрущевской революции стало массовое строительство отдельных благоустроенных квартир (панельный застрой хрущевками). Такие дома возводились в рекордно короткие сроки, по всей стране построили тысячи домостроительных комбинатов (заводов по производству панелей и других элементов домового строительства). Хотя хрущевка и была минималистски проста и неудобна по сравнению с коммуналками сталинского периода, получение такой квартиры расценивалось как настоящее счастье.А раз есть свое «гнездо», то необходимо его и обустроить по всем принципам уюта - нужна мебель, ковры, торшеры, вазы и люстры. Все это мигом превратилось из ненужного хлама в эпоху всеобщей мобилизации и форсированной экономики в настоящий фетиш.
Если говорить о других шагах навстречу материальному буму, то следует сказать и о пенсиях, которые неуклонно стали возрастать, об увеличении минимального размера оплаты труда, о переходе на 7-часовой рабочий день, об отмене закона 1940 г. о прикрепленности рабочих к своим заводам (уголовная ответственность за увольнение по собственному желанию без согласия руководства). Вместо этого закона теперь объявлялся вечный «Юрьев день» - можно было в любой момент подать заявление и через две недели отработки покинуть свой завод в поисках чего-нибудь лучшего. По некоторым данным, сразу возникла небывалая текучка кадров, а рабочее место сменили до трети всех рабочих Советского Союза.
Появились выплаты и льготы, уменьшились налоги: в 1957 г. был увеличен необлагаемый минимум заработной платы рабочих и служащих с 26 руб. до 37 руб. в месяц. С 1958 г. отменен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. 1 октября 1960 г. необлагаемый минимум зарплаты был повышен до 50 рублей, а 1 октября 1961 г. - до 60 рублей. Кроме того, были отменены государственные займы, которые во все времена существования советской экономики были формой дополнительного налога.
Каковы же были последствия всех этих действий? Во-первых, повышение зарплат привело к выравниванию доходов квалифицированных и неквалифицированных работников. Никаких стимулов повышать свою квалификацию, получать специальное образование теперь не было. Во-вторых, льготы, выплаты трудящимся в сочетании с уменьшением налогов привели к несбалансированному уменьшению доходных статей бюджета. Чтобы выровнять ситуацию, пришлось неизбежно увеличивать денежную массу. Произошел некоторый перекос в сторону третьего контура - наличного обращения. Наконец, уменьшилась доходная часть и за счет уменьшения продолжительности рабочего дня, увеличения свободного времени граждан. Получалось, что меры были очень позитивными, а их макроэкономические результаты никем не предсказанными.
Жить в стране действительно стало намного лучше, ценность отдельной человеческой жизни (без привязки ее значимости в деле «построения коммунизма») стала признаваться государством в целом. Но «державные» показатели оказались под угрозой. И денежная реформа в таких условиях была вполне закономерным шагом.
